'거제시 지도가 바뀐다'- 고현항에 새 인공섬 등장

조회 수 7012 추천 수 0 2008.05.08 20:19:07
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'거제시 지도가 바뀐다'- 고현항에 새 인공섬 등장
삼성중건설사업부 제안 2012년 까지 독봉산으로 고현항 매립
2008년 05월 07일 (수) 17:05:12 박춘광 geojetimes@hanmail.net

삼성중건설사업본부, 고현 Water front City 개발계획사업제안서 거제시에 접수
5,517억원 투입 도로확충, 매립지 490,939평방미터
확보해 상업지,수변공원 등 조성
독봉산 토취장엔 13만평방미터 공공부지 확보- 특수목적법인 설립계획

거제시가 독봉산을 들어내 고현만에 인공섬을 조성 교통체증 해소와 공공용 부지 확보 등 기반시설을 2012년까지 완료할 것이라는 야심찬 계획을 7일 발표했다.

 

항공사진. 연두색부분이 매립예정지, 오른 쪽 독봉산부분이 토취장으로 향후 행정타운조성예정지. 붉은 선으로 된 곳이 도로확장 및 도로개설 예정계획선

삼성중공업 건설사업본부가 민자유치사업으로 추진할 이 사업은 이날 오전 거제시의회 간담회를 통한 보고에 이어 오후 2시 브리핑룸에서 기자회견 형식으로 사업계획서가 지난 달 10일 접수돼 검토 중에 있음을 공식 발표한 것이다.

시는 이 사업의 제안배경으로 현재 국도 14호선 신현읍 통과 구간의 1일 교통량이 평일 3만5천대, 주말이면 4만대를 상회하고 있으며, 2010년 거가대교 개통 이후에는 1일 4만5천대 가량으로 추정돼 교통정체로 인한 교통지옥이 우려되므로 대체도로의 개설이 시급한 실정이라고 했다.

또한 산지가 많은 거제시 지역 특성상 가용부지가 적어 시민의 휴식공간을 위한 도심지 공원이 부족해 수변공간조성이 필요하며, 인구 10만을 기준으로 건축된 시청사 역시 인구 30만에 부응하기 어려워 새로운 행정타운 조성이 필요하므로, 고현만 매립 후 분양수익으로 기반시설 확충 및 시청사 이전을 주요내용으로 하는 민자사업 제안서가 제출돼 관련법령과 투자방법, 타당성 여부 등을 면밀히 검토 중에 있다고 밝혔다.

상업용지 해변쪽에는 수변공원으로 조성돼 주차장과 공원이 들어설 예정이다.

삼성측은 지난 4월부터 2012년 12월까지 5,517억원의 사업비를 투자해 고현만을 490,939평방미터 매립해 상업용지, 수변공원, 하천, 항만 등을 조성하는 한편 연사-신오1교-장평양지초등학교-수창아파트 연결 국도14호선 까지의 도로를 개설하는 것을 비롯해 신오1교-신우마리나아파트간, 신현교-삼성쉐르빌아파트간, 중곡 육교 부근 국도 확장 등의 도로를 개설하는 것을 이 계획에 포함시켰다.

그리고 독봉산을 토취장으로 함에 따라 독봉산 일대 130,000평방미터를 공공부지로 활용 행정타운을 조성한다는 계획으로 삼성중공업은 이를 위해 특수목적법인(SPC)를 설립할 것이라고 한다.

1지역 분수광장, 2지역 출항광장, 3지역 포구공원, 4지역 분수터널, 5지역 자연하천, 6지역 동백언덕, 7지역 푸른물 거리, 8지역 물장구광장, 9지역 상징광장

따라서 시는 5월 중에 양해각서(MOU)를 체결하고 12월까지 국토해양부를 통해 매립기본계획을 반영해 내년 1월에 특수목적법인을 출범시킬 것이라는 것.
연사-신오교간-장평구간의 도로확장을 최우선적으로 시공해 착수한다는 방침이며 내년 말까지 실시설계 및 매립면허 등 행정절차를 마치고 2010년 1월에는 본격적인 사업에 착수할 것이라는 야심찬 계획을 발표했지만 행정절차 및 기술성 검토에 따라 다소 지연될 것이 예상되기도 한다.

권정호 거제시도시과장은 브리핑을 통해 "고현항 매립지 상업용지 477,000평방미터는 신도심으로 세계적인 관광배후도심으로 만들어 중추도심기능 및 상징적 기능을 부여하는 친환경 Water front City 를 조성할 것"이라고 설명하고 이 중 "53%는 상업지로 47%는 수변공원과 주차장 등 기반조성 시설에 이용될 것"이라고 설명했다.

그리고 전체 사업금액과 10% 범위내의 이익만 삼성중공업이 환수하고 행정타운과 도로개설 등을 비롯한 나머지는 전부 거제시에 공공용으로 등기될 것이라고 말했다. 특히 이 사업이 2012년 거가대교가 개통되고난 이후에 준공됨으로서 거가대교 개통에 따른 교통량 해소에 걸림돌이 된다는 문제에 대해서는 연사-신오교-장평-수창아파트 앞까지의 도로를 거가대교 개설 이전에 우선 개설한다"고 말했다.

사업제안서 내용을 브리핑하는 권정호 거제시도시과장

특히 독봉산 토취장에서 고현만 매립장으로 토사 이동에 대한 환경훼손문제, 분진, 소음 교통체증 등을 비롯한 민원발생에 대하여 우려를 표시하고, 이를 최소화하는데 최선을 다할 방침이며, 기술적인 부분에 대한 검토에 대해서는 추후 기술적 접근을 계속할 것임을 밝혔다.

또 이 사업이 조상도 시장재임 당시 환경부와 해수부의 사업승인까지 받아서 의회의 동의까지 받아 설계용역비 7억여원만 날려버렸던 전례가 있었음을 상기시켜, 해수면의 역류현상이나 조류의 불균형적 해류로 환경에 영향을 미칠 수 있음을 지적하자 이에 대해서는 기존 육지부와 간격을 띄어두는 인공섬형태로 조성되어 큰 지장이 없을 것이라며 추후 실시계획 승인 과정에서 엄밀히 재검토 할 것이라고 말했다.

그러나 거제시나 의회가 한내 삼성중공업농공단지를 승인할 당시에 신오교에서부터 한내농공단지까지의 4차선 도로를 삼성조선측에서 개설키로 했다는 설명을 했지만 결국 이렇게 자신들의 순수사업비로 조성하지 아니하고 타사업과 연계해 이를 해결하는 등 이 사업에 대한 부수적인 문제점 등이 새로이 부각될 것으로 전망되기도 한다.

이러한 삼성중공업 건설사업본부의 사업추진계획을 미리 지인으로부터 전해들은 한 시민은 "거제시가 이 사업을 추진하는 과정에 차후 어떠한 상황변화를 가질지는 알 수 없으나 특검이 끝나자 발표한 점 등"을 들면서 "삼성이 5천억을 투입해 불과 57억원의 이익을 내겠다는 사업제안서를 내어 놓는 것에 거제시 관계자들이 전문성 부족이나 면밀한 계획검토 없이 이를 소홀히 다룰 경우 특혜시비 소지도 생길 가능성이 있음"을 지적하기도 했다.

고현항 매립 후 일정 부지에 대하여는 삼성중공업(주)에서 거제를 대표하는 고층 건물을 신축하고, 전국에서 거제를 찾아 즐길 수 있는 관광 휴게시설을 갖추어 거제 관광 인프라를 구축한다는 것이다. 시 관계자는 “삼성중공업(주)에서 제안한 ‘고현항 개발 및 기반시설 확충사업’은 거제시가 사계절 체류형 종합 해양관광도시로서 한 단계 발전할 수 있는 계기가 될 것”이라며 “남해안 관광벨트 구축사업과 연계됨으로써 여러모로 의미 있는 대형 프로젝트 사업이 될 것으로 전망된다.”고 밝혔다.

한편, 거제시는 민자사업 제안서 내용에 대하여 사업 추진 전담T/F팀을 구성하여 사업 타당성을 심도 있게 검토하고, 주민 설명회 및 공청회, 거제시의회 의견 청취 절차를 거쳐 국토해양부에 매립기본계획 반영 신청 및 도시관리계획 결정(변경) 등 행정절차를 추진할 계획인 것으로 알려졌다.

상업용지에 들어설 계획으로 선 보인인 건축물 조감도. 시는 조례등을 개정해 건축구조양식 등을 제한 또는 통일할 방침이라고 한다.

공공부지와 연결교량의 조감도

인공섬 바깥쪽으로는 수로가 조성된다.
권정호과장이 매립지 개발내용을 설명하고 있다.

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